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    最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定

    來(lái)源: 最高人民法院

    《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于201082日由最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20101118日起施行。

    二○一○年十一月五日

    法釋〔201015號(hào)

    最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定

    201082日最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過(guò))

    為正確審理房屋登記案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合行政審判實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第一條  公民、法人或者其他組織對(duì)房屋登記機(jī)構(gòu)的房屋登記行為以及與查詢、復(fù)制登記資料等事項(xiàng)相關(guān)的行政行為或者相應(yīng)的不作為不服,提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

    第二條  房屋登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者有權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)以及人民政府的征收決定辦理的房屋登記行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理,但公民、法人或者其他組織認(rèn)為登記與有關(guān)文書(shū)內(nèi)容不一致的除外。

    房屋登記機(jī)構(gòu)作出未改變登記內(nèi)容的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者更新登記簿的行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

    房屋登記機(jī)構(gòu)在行政訴訟法施行前作出的房屋登記行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

    第三條  公民、法人或者其他組織對(duì)房屋登記行為不服提起行政訴訟的,不受下列情形的影響:

    (一)房屋滅失;

    (二)房屋登記行為已被登記機(jī)構(gòu)改變;

    (三)生效法律文書(shū)將房屋權(quán)屬證書(shū)、房屋登記簿或者房屋登記證明作為定案證據(jù)采用。

    第四條 房屋登記機(jī)構(gòu)為債務(wù)人辦理房屋轉(zhuǎn)移登記,債權(quán)人不服提起訴訟,符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:

    (一)以房屋為標(biāo)的物的債權(quán)已辦理預(yù)告登記的;

    (二)債權(quán)人為抵押權(quán)人且房屋轉(zhuǎn)讓未經(jīng)其同意的;

    (三)人民法院依債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)房屋采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并已通知房屋登記機(jī)構(gòu)的;

    (四)房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與債務(wù)人惡意串通的。

    第五條  同一房屋多次轉(zhuǎn)移登記,原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

    原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對(duì)首次轉(zhuǎn)移登記行為及后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為一并提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理;人民法院判決駁回原告就在先轉(zhuǎn)移登記行為提出的訴訟請(qǐng)求,或者因保護(hù)善意第三人確認(rèn)在先房屋登記行為違法的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為的起訴。

    原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人未就首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟,對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的,人民法院不予受理。

    第六條 人民法院受理房屋登記行政案件后,應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的下列利害關(guān)系人作為第三人參加行政訴訟:

    (一)房屋登記簿上載明的權(quán)利人;

    (二)被訴異議登記、更正登記、預(yù)告登記的權(quán)利人;

    (三)人民法院能夠確認(rèn)的其他利害關(guān)系人。

    第七條 房屋登記行政案件由房屋所在地人民法院管轄,但有下列情形之一的也可由被告所在地人民法院管轄:

    (一)請(qǐng)求房屋登記機(jī)構(gòu)履行房屋轉(zhuǎn)移登記、查詢、復(fù)制登記資料等職責(zé)的;

    (二)對(duì)房屋登記機(jī)構(gòu)收繳房產(chǎn)證行為提起行政訴訟的;

    (三)對(duì)行政復(fù)議改變房屋登記行為提起行政訴訟的。

    第八條 當(dāng)事人以作為房屋登記行為基礎(chǔ)的買(mǎi)賣(mài)、共有、贈(zèng)與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關(guān)系無(wú)效或者應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)為由,對(duì)房屋登記行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先行解決民事?tīng)?zhēng)議,民事?tīng)?zhēng)議處理期間不計(jì)算在行政訴訟起訴期限內(nèi);已經(jīng)受理的,裁定中止訴訟。

    第九條 被告對(duì)被訴房屋登記行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。被告保管證據(jù)原件的,應(yīng)當(dāng)在法庭上出示。被告不保管原件的,應(yīng)當(dāng)提交與原件核對(duì)一致的復(fù)印件、復(fù)制件并作出說(shuō)明。當(dāng)事人對(duì)被告提交的上述證據(jù)提出異議的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。

    第十條 被訴房屋登記行為合法的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    第十一條 被訴房屋登記行為涉及多個(gè)權(quán)利主體或者房屋可分,其中部分主體或者房屋的登記違法應(yīng)予撤銷(xiāo)的,可以判決部分撤銷(xiāo)。

    被訴房屋登記行為違法,但該行為已被登記機(jī)構(gòu)改變的,判決確認(rèn)被訴行為違法。

    被訴房屋登記行為違法,但判決撤銷(xiāo)將給公共利益造成重大損失或者房屋已為第三人善意取得的,判決確認(rèn)被訴行為違法,不撤銷(xiāo)登記行為。

    第十二條 申請(qǐng)人提供虛假材料辦理房屋登記,給原告造成損害,房屋登記機(jī)構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

    第十三條  房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記,侵犯原告合法權(quán)益的,房屋登記機(jī)構(gòu)與第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

    第十四條  最高人民法院以前所作的相關(guān)的司法解釋,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

    農(nóng)村集體土地上的房屋登記行政案件參照本規(guī)定。

     

    最高人民法院 
    法釋〔2010〕15號(hào) 
    發(fā)布日期:2010/11/5 實(shí)施日期:2010/11/18
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